HYY jatkaa taloudellisen vallan keskittämistä opiskelijan ulottumattomiin
| 2. helmikuuta 2007 | Mielipiteet | kommentit (3) |
Ylioppilaskunnan suuren omaisuuden hallinta on järjestetty yhtiömuotoisen HYY Yhtymän nimen alle. Yhtymän päätehtävä on tukea ylioppilaskunnan varsinaisten tehtävien toteuttamista taloudellisesti. Yhtymän alle kuuluvat esimerkiksi Unicafe-ravintolat ja taloudellisesti merkittävimpänä Kaivopihan kiinteistöjen vuokraus. Yhtymän toiminnasta vastaa toimitusjohtaja, yhtymällä on oma opiskelijaenemmistöinen hallitus ja ylioppilaskunnan hallitus toimii sen yhtiökokouksena.
Yhtymälle ollaan etsimässä uutta toimitusjohtajaa Linnea Mederin jäädessä eläkkeelle vuoden lopussa. Samalla ollaan ylioppilaskunnalle valitsemassa myös uutta talousjohtajaa. Talousjohtajan tehtävä on huolehtia ylioppilaskunnan omaisuuden tuottavasta ja turvallisesta sijoittamisesta sekä omistajan asettamien vaatimusten välittymisestä omaisuutta hallittaessa. Tämän lisäksi talousjohtaja huolehtii siitä, että ylioppilaskunnan tulo- ja menoarviot valmistellaan realistisesti ja varmistaa, että ylioppilaskunnan päättäjillä on käytettävissään riittävästi puolueetonta tietoa talouden tilasta.
Tällä hetkellä toimitusjohtaja toimii myös HYY:n talousjohtajana. Tilanne on jatkunut samanlaisena jo Tapio Kiiskisen 30-vuotisesta toimikaudesta lähtien. Muutosta harkittiin Mederin kauden alkaessa 2002, mutta malliin ei hennottu kajota. Mederin kausi tiedettiin lyhyeksi ja laajempaa keskustelua oli tarkoitus käydä sen aikana.
Tätä keskustelua ei ole käyty. Ylioppilaskunnan hallitus aikoo jatkaa kaksoisroolikäytäntöä, vaikka virkaan valittavasta henkilöstä ei vielä ole tietoa. Käytännössä tämä tarkoittaa absoluuttisen taloudellisen vallan keskittymistä talousjohtaja- toimitusjohtajalle, joka yhtäaikaisesti vastaa omistajan edustajana yhtymän tavoiteasettelusta ja toimitusjohtajana tavoitteiden saavuttamisesta. Näin luodaan tilanne, jossa laajat laillisetkin väärinkäytökset ovat mahdollisia, mutta niihin puuttuminen opiskelijahallinnon taholta tehdään äärimmäisen vaikeaksi.
Talousjohtaja on ainoa aikuinen, joka tarkkailee opiskelijoiden omaisuuden hallintaa ylioppilaskunnasta kaikkien omistajahallinnon työkalujen yläpuolelta. Hän on myös ainoa, joka hallitsee taloutta koskevan tiedon välittymistä opiskelijoille niin edustajistossa kuin yhtymän hallintoelimissä. Toimitusjohtajana hänellä ei kuitenkaan ole intressiä raportoida HYY Yhtymän toimintaa ylioppilaskunnalle minään muuna kuin olosuhteisiin nähden optimaalisena.
Nykyinen toimitusjohtaja on nähdäksemme toiminut moitteettomasti. On kuitenkin kestämätöntä ylläpitää väärinkäytöksiin kannustavaa järjestelmää opiskelijaliikkeen omaisuuden kustannuksella.
Matti Parry
HYY Yhtymän hallintoneuvoston jäsen
Maaria Haik arainen
HYY:n Vihreät
Jos olisitte kaivanneet runsaampaa keskustelua, niin miksi ette yrittäneet herätellä sitä ajoissa? Meillä HYAL:ssa asiasta keskusteltiin vuosien varrella eri yhteyksissä useaan otteeseen, eikä kertaakaan päädytty siihen, että talousjohtajan ja toimitusjohtajan tehtävät olisi syytä erottaa toisistaan. Emme siksi nähneet viime vuonna tarvetta keskustella asiasta laajemmin ennen kuin valintaa ryhdyttiin syksyllä valmistelemaan.
Ei ole olemassa mitään Herra HYYtä, joka ylhäältä päin suurena auktoriteettina kertoo edustajistoryhmille, mistä olisi milloinkin syytä keskustella. Sen sijaan ihmisiltä edellytetään kohtuullisessa määrin aktiivisuutta ja oma-aloitteisuutta, jotta he pystyvät vaikuttamaan asioihin ajoissa.
HYY Yhtymän hallituksessa on muuten neljä asiantuntijajäsentä juuri siksi, että opiskelijapäättäjät saisivat asiantuntevia näkemyksiä yhtymän tilasta ja suunnasta muiltakin kuin yhtymän johdolta. Heidän puoleensa kannattaa siis kääntyä, jos haluaa kilpailevan näkemyksen yhtymän asioista. Ylioppilaskunnan talous taas on sen verran kompakti ja yksinkertainen kokonaisuus, että opiskelijakin oppii halutessaan tuntemaan sen parissa vuodessa.
Miten en ole yllättynyt, että ette HYALissa nähneet tarvetta muuttaa status quoa?
Toisin kuin Jouni näkee, HYY-toimijoilta edellytetään mielestäni kohtuuton määrä aktiivisuutta ja oma-aloitteisuutta, jos haluaa saada jotain muutosta aikaan. Tämä on erittäin hyvä esimerkki sellaisesta tilanteesta. Asiat valmistellaan niin pitkälle ilman kunnollista keskustelua, ettei suuriin linjoihin vaikuttaminen ole enää millään muotoa mahdollista.
Terävöitän vielä ongelman ydintä: talousjohtajan tehtävänä on huolehtia omistajastrategian valmistelusta ja sen toteutuksen valvonnasta. Toimitusjohtajan tehtävänä on huolehtia siitä, että strategia toteutuu. Tehtävän voi samaistaa pukkiin, joka on pistetty vahtimaan kaalinpäitä.
Tarvittavan oma-aloitteisuuden määrä riippuu siitä, kuinka oma edustajistoryhmä toimii. Jos eri ihmiset seuraavat eri asioita ja edellisen kauden aktiivit huolehtivat jatkuvuudesta, vaatimukset ovat kohtuullisia. Jos taas jokainen yrittää itsenäisesti keksiä pyörää uudelleen kahden vuoden välein, voi tilanne varmaankin tuntua kohtuuttomalta.
Mitä taas itse asiaan tulee, niin asetelma näyttää minusta tavalliselta ja ongelmattomalta. Toimiva johto valmistelee, esitys kulkee eri luottamuselinten kautta, edustajisto päättää, toimiva johto toimeenpanee ja HYYn ja yhtymän hallitukset valvovat. Talousjohtaja valvoo myös, kuten johtajan kuuluukin, mutta hänenkin toimintaansa valvovat toimielimet, joilla on siihen täydet edellytykset.